2019/08/25 12:25 星期日

文化园地

员工文化
员工风采
摄影随笔

员工文化

您现在所在位置:首页 > 文化园地 > 员工文化 > 正文

青连,清廉!

来源:青连铁路   作者:青连铁路项目部   摄影作者:   编辑:八局铁路   阅读:163   更新:2019年07月12日  
       隋朝有个著名的清官叫赵轨,在他离开为官四年的齐州时,乡亲父老聚集路口,擦着眼泪说:“别驾在此任官,从不受贿纳物,因此不敢以壶酒相送,您清廉如水,我们斟上一杯清水为您饯行。”赵轨非常感激,接过水一饮而尽。百姓以普通的一碗水作为送行的最高礼节,这是对赵轨为官清廉的极致评价。“为官清廉如水”,这是做官的品质。
       水,无色、无味、无形,朴实无华,既体现着纯洁、善良,也体现着清廉、修养,古人认为,最完美的思想和道德境界就像水的品性。水电八局因水而生,驭水而强,携水而进,推出“尚水”文化体系,并在实践中坚守“道德根植于心,规范践之于行”廉洁理念。“清廉如水”不仅是做官的品质,也是八局人的品质,八局青连人更是以实际行动修筑了一条“清廉铁路”。
       2014年10月,工程局青连铁路建设者跑步进场。开工初期,项目部没有成建制的管理团队和施工力量,也无现成的管理模式和工作经验,加之铁路建设与水电建设的差异,均突显出党风廉政建设的艰巨和重要。为此,项目部党工委及党政领导高度重视,在坚持“上级要求、党政需要、群众期昐”的指导思想下,结合铁路工程建设实际,紧紧围绕项目履约、盈利、职工满意中心任务,深入开展党风廉政建设工作。
       项目廉政建设的特点
       铁路工程开辟了水电八局新的领域,其主要施工特点是线性开放式建设,这决定其管理理念、思路、方法、风格及规则完全不同于水电工程,对于党风廉政建设来说,主要有以下特点:
       水电工程是封闭式的,铁路工程是开放式的。水电工程一般位于大山深处,位置固定且封闭,活动范围窄,与外界接触不多,人员的思想相对纯粹;而铁路工程是一个开放式的工程,沿线城镇众多,形形色色的诱惑多,人员的思想容易受到外界影响。
       水电工程工点相对集中,监督工作相对容易,而铁路工程点多面广战线长,管控监督相对困难。青连铁路二标全长54.064公里,共设56个施工工点,每个工点都需人员驻扎,人员分散,不利于及时全面地进行管理。
       铁路工程建设节奏快,需要快速决策、快速实施。很多工作,尤其是征地拆迁工作多,往往需要当场决策,否则容易出现反复、久拖不决的现象。所以在这个“快”的过程中,给监督和监管工作带来很大的难度。
       转型冲击,在水电行业向铁路行业转型的过程中,缺乏平台支撑,缺乏体系管理,人员思想观念冲击很大,难免会出现管理中的纰漏和思想上的松懈,给党风廉政建设和反腐倡廉工作带来了一定的难度。
       项目廉政建设的做法
       如果在工程建设中出现贪腐行为,工程履约、提质增效、企业的形象、声誉等必然会受到影响,队伍建设更是无从谈起。所以从工程开工,项目部就认真研究如何抓好党风廉政建设工作,坚决落实反腐倡廉责任制,以党工委负主体责任,纪工委负监督责任,针对铁路工程建设的特点,建立了一套适应线性开放式工程的党风廉政建设的管控体系:
       (一)完善制度,建立防腐体系
       从党中央国务院到集团公司,再到工程局,都十分重视党风廉政建设,均出台了相应的规章制度和管理文件。项目部在落实的过程中,结合项目自身特点,细化措施,建立了“三位一体”的防腐拒腐体系。
       召开协作队伍和物资设备供应商座谈会,从源头上建立“防火墙”,使干部职工不能腐。项目部每年召开一次物资设备供应商座谈会和协作队伍主要负责人座谈会,项目党政领导向各位负责人分析当前的反腐形势和反腐制度,明确各协作队在项目部办理业务的程序和时间要求,要求项目部任何人员不得故意拖延和刁难;否则各负责人可以直接向项目部党政领导、纪检监察室等举报。这一举措,消除了协作队伍和供应商的顾虑,不用担心工作人员在办事过程中的吃、拿、卡、要,集中精力去提高施工能力、管理能力和履约能力,同时也配合了项目的提质增效工作。
       全面落实规章制度,从制度上筑牢“防火墙”,使干部职工不敢腐。项目部贯彻落实中央“八项规定”精神,反对“四风”问题,要求项目员工讲政治、守规矩、守纪律;按照“一岗双责”的要求签订保廉合同和反腐倡廉责任书,开展领导干部有关事项报告、领导人员的特定关系人违规分包工程(设计外委、装备制造外协)专项治理工作;制订的《标准化管理办法》,对业务招待、会议规模、小车管理、费用报销、资金管理等做了详细规定,并严格执行。
       加强干部职工廉洁从业教育,在思想上强化“防火墙”,使干部职工不想腐。项目部每季度定期召开一次干部廉洁从业教育大会,深入开展“三严三实”“创双优”“两学一做"等专项教育活动,在主要领导办公室张贴悬挂“三严三实”的宣传展板,并巡回展出青岛铁路运输检察院总结的“十大贪腐案例”。项目党政领导时刻关注员工思想动态,及时发现苗头,采取切实可行的措施,把问题解决在萌芽状态,引导员工树立正确的廉洁思想。如项目经理经常在“早餐会”上给大家讲:“吃人家的嘴短,拿人家手软,今天吃了别人的饭,明天就会找你办事。经常在外面吃吃喝,总有一天会栽跟头,教育员工学会拒绝请吃请喝,养成廉洁自律、健康生活的好习惯。”
       (二)观念引导,形成强大监督网
铁路工程点多面广战线长,并且有些问题专业性强,带有隐蔽性,单靠纪检监察人员很难发现,所以项目部的纪检监察人员加强观念引导,整合资源,依靠群众力量,把握运用监督执纪“四种形态”,把纪律和规矩挺在前面,不断加强项目部纪检监察工作。
       观念引导,营造廉洁从业氛围。日常生活中,许多人存在这么一种观念:党风廉政建设和反腐倡廉工作只是党建、纪检监察人员的事,离自己很遥远,甚至不敢去谈论它,怕被人误会,存在“谈虎色变”的现象。针对这一问题,纪检监察人员从帮助员工转换观念入手,加强观念引导,让大家清楚地认识到党风廉政建设和反腐倡廉工作与每个人息息相关。只有人人监督,形成强大的监督网,才能筑牢防线。
       依靠群众,让贪腐行为无处可藏。群众路线是我党的根本路线,所以纪检监工作也必须走群众路线,依靠群众,发动群众,发挥群众的监督作用,如在公共场合公布党风廉政建设举报电话、邮箱,向农民工宣传反腐倡廉政策、中央“八项规定”等,认真听取他们的意见和建议,切实解决他们所反映和关心的问题。通过收集反映的同题和线索,让群众都成为兼职的纪检监察员,让贪腐行为无处藏身。
       实践“四种形态”,把规矩挺在前面。项目部强调各级领导必须按照“一岗双责”的要求,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,敢说敢管,对违纪行为敢于“亮剑”。针对有的员工责任心不强,担当意识不够,不愿监督、不敢监督,对问题视而不见,习惯于做“老好人”等现象,项目部灵活运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、敢于开展批评,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态;违纪必究,不讲情面,不留死角,真正体现对员工作风的严格要求;明确责任、强化担当、齐抓共管、层层落实,从而保护整片“森林”的健康。
       (三)与时俱进,运用创新方法
事物总是不断发展变化的,这个的问题消失了,那个问题又可能出现,所以,党风廉政建设的管理流程必须规范,必须创新。
       执行“三重一大”政策,监督选择队伍。青连铁路项目是公司自主营销的第一个大铁项目,公司合格分包商库中铁路施工队伍少,经项目部讨论,决定按照“考核准入制”、“诚信准入制”、“推荐人负责制”的原则引进协作队伍。协作队伍进场、价格谈判、任务划分,严格执行“三重一大”政策,杜绝暗箱操作。工程开工至今,经纪检监察室调查,推荐人均能根据工程建设需要,客观公正按照规定和操作流程推荐协作队伍,没有发现存在推荐亲戚朋友或特定关系人的情况。项目部对协作队伍的考核注重以现场考核为基础,作为履约能力考核评价一项重要依据,为后续铁路项目筛选优秀的协作队伍。
       价格监督,横向比较。由于铁路工程经验少,缺乏合同价格指导体系,且物资设备采购模式与水电行业相比存在较大差异,如果沿用公司现有的管理制度和体系来监督协作队伍合同单价和物资设备采购价格,必然会影响到生产经营的推进。为此,纪检监察人员采取横向比较的方式进行价格监督:除重点难点工程单独考虑外,本标段内的合同基本价格一把尺拉平,同时与相邻几个标段的合同价格进行比较,对价格进行监督,防止失控。
       果断处理隐蔽性侵蚀。逢年过节,其中不乏有人利用节日的机会,用隐蔽的方式对干部员工进行试探,寻求利益输送的突破口。项目部一直高度重视这一问题,自开工初期就下发通知:禁止项目部干部职工利用职能之便收受礼品,若收到不明人员快递礼品,必须立即上缴,同时严查送礼人,退回礼品并给予警告。如果问题过大,对其所在单位的履约评价进行降级,甚至列入黑名单。
       项目廉政建设的成果
       青连铁路已于2018年12月26日正式开通运营,2014年10月开工至今,经过5年半的实践,项目部的党风廉政建设,在各级领导以身作则、率先垂范下,取得了良好的效果,切实履行了“不让一位同志掉队”的承诺,筑成了一条真正的“清廉铁路”。但是党风廉政建设永远在路上,形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就,作风问题具有顽固性和反复性,所以未来的铁路项目应根据实际情况,不断完善规章制度和管理体系,不断强化反腐防线和廉洁纪律,不断提高员工思想素质和廉洁意识,营造良好的廉洁从业氛围,使干部职工不敢腐、不能腐、不想腐。
Top