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安全管理

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在安全管理中,如何用好你手中的权杖?——浅谈对“安全法治”的理解

来源:铁路公司   作者:肖大雄   摄影作者:   编辑:八局铁路   阅读:713   更新:2015年06月30日  

        2015年度“安全生产月”活动已经完美收官,对活动的主题“加强安全法治,保障安全生产”的理解和应用,仁者见仁,智者见智,本人结合工作过程中的经历,就“安全法治”,谈谈个人的理解。
        说起建筑施工安全管理,绝大部分安全人员都认为“现在的安全不好管,工作不好做”,但也个别人并不赞同,认为安全好搞啊,手里有处罚权,谁不听你就给他下单…罚款!可现实是,现场安全管理不是罚款能出来的,莫说还真有不吃你这一套的人,罚单开出去起不了丝毫作用,不但问题解决不好,反而给自己带来不少的麻烦,轻则吵吵嘴,严重的却被顶撞、围攻等等。为什么出现这样的效果呢?一句话说白了就是“简单处事人碰上了粗暴鬼”,遇上这样的事,他不理你算是对你的客气,若你想再多说一句那可不得了,什么事都有可能发生。试想,碰上这事你还会觉得这个安全罚款权力能给你带来预想的风光?
        个人观点认为,片面地强调安全罚款的作用,想像罚款权带来的风光,靠一张罚单去控制别人,安全罚款权杖挥之不当,不仅无济于事,他不仅不会乖乖地听你的话,反而给你有趣的生活徒添烦恼,对你的平常工作产生影响。这里我想说,安全处罚权交给我们起什么作用,你拿着它,使用它又能产生什么效果呢?……
        在当前的法治社会里,提倡“安全法治”,是大势所趋。但是,权与法是一对孪生姊妹,但法是权力的一个真空产物,我国历史上曾经是个法治传统非常薄弱的国家,法在治理国家中的地位低微,基本上是权力支配法律。直到今天,还有很多的人借希望于手中的一点权去支配他人办事,在这些人的身上还残留着封建社会的余毒。可见权力对人的影响至深,人对权力欲望的强烈所求。解决这个问题我们要从建立制度方面着手,小平同志说过:“我们要认真建立社会主义的民主制度和社会主义法律,只有这样,才能彻底解决问题”。因此,靠制度才是解决“以权代法”或“权法相矛盾”的利器。
       企业安全生产管理也应该这样,健全的安全管理制度是我们安全管理人员的工作依据和标准,安全管理工作的核心就是要建立健全制度,执行操作规程。作为安全管理人员如果看不见想不到这一点,工作时不懂得去执行制度,不勤于敬业,不经常深入一线到点面上去了解情况解决问题,只晓得搞搞例行检查,等到隐患出现、问题发生了再来处罚,就会引发工作对立,造成矛盾尖锐,发生工作不利的情况,因为别人不服你拿着项目经理给的这个权,想罚便罚,所做之事不但收不到良好的效果,反而落得个声名狼藉的下场!与协作单位的关系搞僵,和职工的距离疏远了,人见着你就躲,背着你就骂,管理做到这个分上真是够呛。
       安全工作的本质是为了减少或避免事故的发生,保护环境免遭破坏,让人民的生命财产安全有保障,这么一件慈善而有意义的工作,怎么从事这项高尚职业的人就让人憎恨了呢?身为管理人员的我们难道看问题不能仅仅强强调“农民工素质低”这一因素,而应该抓问题的关键,深思管理的漏洞:你工作尽职了没有?你是否按照项目制订的制度和规则在办事,你执业的过程中奉行了“以人为本”的工作理念尊重了劳动者的付出,肯定过他们的贡献了吗?......
      公司副总经理戴科夫老师说过的一句话一直都激励着我,他说:“搞安全工作的人每天都和一线工人打交道,如果农民工说你的工作做好了,职工说你的工作做到位了你才算得上是一个合格的安全员”。对戴总说过的这句话我作过深刻的理解和剖析:
      与传统安全管理相比较,现阶段的安全管理工作确实有它的不同之处和新特点,总承包与分包,甲方与乙方,安全与效益,职工与农民工等组成的一系列因素,导致安全管理难度增大,管理人员与作业人员之间时常发生的一些不和谐的现象,这些事情的本身实质就是安全隐患,不得不引起警觉。这些不和谐蔓延就可能激起人的情绪不稳,心情躁动,操作时容易导致动作不协调引发意外和事故。为此,提倡“以人为本”的工作要义是在于克服以上那些不利因素的发生,当我们再去面对这些农民工和他打交道时,当我们履行职责来到施工现场检查看见一些违章行为时我们首先应该想什么,告诉他你这样做会有什么后果发生,会导致何种不良现象出现,会给企业造成什么样的损失,给家庭带来什么样的痛苦。
        作为基层安全员,我个人认为说农民工的素质低绝对不能针对大部份,应是极少数人,农民兄弟的感情淳朴,如果让他觉得你的做法是出于对他的关心,他是绝对不会对你不尊重的,绝对不会做出对你不礼貌的事来。要是有人还以此为借口把工作被动的理由强加于农民工兄弟,这就是自身的不称职,不负责任的表现。只要我们尽职尽责地去做这份工作,平时将重点放到生产一线多关注他们的行为,多体谅发现工作中出现的偏差,能及时地给他们提个醒,以此来纠正不良行为,令人感到你这是在关心他。这样做比你带着处罚单去工作管用得多,解决问题也容易的多,能够拉近人与人的距离,消除彼此之间的误会。因此,善于利用制度,懂得尊重作业人员才是我们安全管理者应提高的业务素质!
      权力是一种让人感到畏惧的东西,在安全管理中,要慎用安全罚款的权杖,个人认为,用安全罚款来处理工作中有行为过失的人是“大器小用”,这样做对辛勤劳动的农民工兄弟来说,好像自己受了压制,令人觉得不平等,不服气才会产生对抗的情绪。那么用制度来管事就不一样了,它让“从业人员”人人都摊上一份平等的责任,它对各个层面的人和事都起约束作用,用它去解决问题人人都能接受,也很管用。说到这里,我要提醒一下平时工作中喜欢用罚款这个权力来对待工作中出现问题的人,请你讲究一下工作方法,或者放下架子,再莫用“处罚”当法码,用它来作武器!我们应抛弃用权制人的陋习,善于拿制度来管工作,管自己,管别人……
      今年“安全生产月”活动的主题就是“加强安全法治,保障安全生产”,国家层面持续在强调安全生产制度建设的重要性,我们应深刻理会今年安全生产月活动的主题,借机完善各项管理制度,让它落地生根形成惯例,养成按制度办事的良好习惯。现代安全是一门集科学、技术和实践经验等于一体的综合学科,每一个参与者“作业人员和管理人员”都应该具备精湛的技艺和较高的业务管理水平,高素质的人才队伍,高水准的企业文化建设缔造了一流的杜邦公司安全业绩,杜邦公司安全文化能充分地体现出这一点,他们的管理人员、生产人员在执行安全技术措施和操作规程时一点折扣都不打,个个都是安全专家,人人心里都装着安全这本书,终就它成为举世无双的一面旗子!
      纵观安全文化发展 “本能阶段、依赖阶段、独立阶段、互助阶段” 的过程,那我们的安全现状又是个什么样子呢,与之(杜邦)相较距离太大,我们的施工、生产相关负责人员在现场对待安全问题的处理手法大都是“啊?这个问题你安全员去处理一下!”,行了就完事。这就是导致我们当前安全管理无法上台阶的根本性问题。通过比较我们不难发现自己与先进的差距在那里。为此,我们只有通过加强制度建设,通过加强教育培训等强化手段提高整体素质,克服以罚代管,避开制度走捷径的不良思维弊端,加强安全法治,保障安全生产。

      值2015年安全生产月,谨以此献给在安全岗位上默默工作,任劳任怨,勤于奉献、敬业的安全人!——作者

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