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安全管理

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浅谈地铁施工安全管理

来源:铁路公司   作者:张光强   摄影作者:   编辑:八局铁路   阅读:735   更新:2015年07月16日  

         摘要:随着中国城市化进程的加速,城市人口及城市中机动车高速增长,给城市交通带来拥堵、环境恶化等诸多问题。因此,发展城市轨道交通已经成为我国各大中型城市发展公共交通的根本。地铁具有节省土地、节约能源、安全、舒适等特征,对于解决城市公共交通问题有着非常明显的作用。目前,各大中型城市都掀起了地铁建设的高潮,地铁工程施工存在施工空间较小、空气流通性较差、粉尘噪声等污染都比较严重、多个专业交叉进行作业、并且基本都是高空作业等在很大程度上影响着地铁施工安全。怎样才能够有效的控制好地铁施工安全风险,做好地铁施工,是每一位地铁施工管理者应该深刻反省的课题。
         关键词:地铁施工;施工管理;安全防护
         引言
         新《安全生产法》将安全生产工作方针完善为“以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理”。“以人为本,坚持安全发展”,充分体现了党中央、国务院对广大劳动者的关怀,为施工企业的生存和发展指明了方向。“安全第一”是施工企业赖以生存的首要条件,是构建“以人为本、和谐社会”的根本所在;“预防为主、综合治理”是实现安全第一,搞好安全生产管理必由之路。人们都知道,安全事故的发生往往是由人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素构成的。这三方面的因素在地铁施工现场比比皆是,这些因素如果不进行预防和治理,经过量的积累就会出现质的飞越,出现安全事故。如何预防事故和治理地铁施工中的安全隐患,避免安全事故的发生,本人就从事地铁施工积累的一些经验谈谈自己的想法。
        首先强化员工培训教育,提高员工安全意识。安全管理工作的基础是做好员工的安全教育培训,特别是要针对分包协作单位使用农民工多、流动性大、安全意识淡薄、自我保护意识差、安全操作技能低、不具备自我保护能力的特点,组织员工对安全生产的法律法规、项目安全生产的规章制度、地铁施工安全生产知识及典型事故案例学习,还可通过开展影视、图片、宣传栏、警示教育等活动途径,不断强化他们的安全生产意识和自我保护能力,对加强安全生产管理,激发员工自觉遵守安全生产规章制度和操作规程都会起到积极的推动作用,才能实现员工从要我安全到我要安全的转变。同时还要结合不同工种施工的专业特点,开展如用电安全、特种设备安全、高处作业安全、消防安全等专业安全知识教育培训。员工安全意识增强了,那些不安全行为就会得到有效的控制,员工也会自觉去排查、发现物的不安全状态,更加会积极主动的去处理好施工中的安全问题,这对保证施工安全也是非常重要的。
        另外还需要建立健全安全生产责任制,建立起横向到边、纵向到底、层层负责的安全生产责任保障体系,制定完善的符合地铁施工特点的安全生产规章制度和安全操作规程,做到管理有制度,操作有标准。根据施工流程进行危险源的识别并制定出危险源控制措施以及与之相对应的管理方案,向每一个作业人员做好专项安全技术交底工作。始终坚持班前组织安全讲话活动,讲当日的安全注意要点,哪是危险源,有什么样的危险、怎样防范、怎样避免,检查作业环境安全,检查设备设施安全情况,使每一位员工都能清楚的了解自己的工作岗位存在的风险源及控制方法,实现责任到人,措施到位。
        必须保证安全生产的资金投入。新《安全生产法》第十条、第十八条、第二十条中明确规定了生产经营单位保证安全生产的资金投入要求,国家《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[2012]16号)文件明确规定了生产投入使用范围,它体现了党和国家对安全生产工作的重视和对劳动者的关爱。所以一定要从源头上保证安全生产的资金投入,财务部门应单独建立安全投入使用台账,做到资金专款专用。安全生产条件与作业环境改善了,安全隐患自然会得到有效的控制。
        班组工作的好坏,直接决定了企业安全生产的状况,因为绝大多数安全事故都发生在班组一线,只有班组的安全生产管理搞好了,企业的各项措施制度才落到了实处,才能收到实效。各级管理人员要深入现场班组发现问题、解决问题,把事故消灭在萌芽状态。对上级主管部门的检查下级必须积极配合,对安全管理,绝不搞面子上的事,上级组织的安全检查是帮助下级查找隐患,预防事故的,这原本是好事,可是部分现场管理人员往往百般应付甚至停工待查,唯恐查出什么问题,对查出问题总想方设法大事化小、小事化了,这种做法是对安全生产管理极端不负责任,只会导致隐患的漫延和扩大,最终出现安全事故,这一现象必须得到扼制。
       1搞好施工临时用电管理
        地铁施工涉及土建、设备安装、装饰装修等工程,专业施工队伍多,施工用电多为临时性。因现场临时用电管理不力、措施不当导致的触电事故、火灾事故在建筑行业发生的安全事故中占有相当高的比例。对于施工现场的临时用电一定要严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》要求,采用电源中性点直接接地220/380V三相五线制低压电力系统,采用三级配电两级保护,TN-S接零保护,严格按照 “一机、一箱、一漏、一闸”标准配电,线路架设安全可靠,电气设备做好接零保护。配配专职电工负责管理,每天进行巡视检查并作好记录,发现隐患及时整改。
       2抓好地铁施工现场的消防
       地铁施工在土建的模板安装、装饰装修阶段,涉及木模板、装饰装修材料、油漆等易燃物品较多,现场临时施工用电管理、加工区域防火措施不到位等都会引发火灾事故, 加上地铁施工空间狭小,一旦发生火灾事故,应急救援与抢险的难度相当大,甚至可能造成更大的火灾事故。因此,必须采取有效的措施做好地铁施工现场的消防安全工作。首先要加强施工现场的动火作业管理,对进行焊接、切割等动火作业前,必须要在地盘管理单位的主管部门办理动火手续,安排好动火人以及监护人,在作业现场配备足够的消防器材、清理完作业点周边的易燃物品之后,经动火作业审批单位检查验收合格,方可进行动火作业。其次要制定完善的应急救援预案,储备足够的应急物资,适时开展应急演练,这项工作是做好地铁施工现场消防管理工作最不容忽视的一个细节,如果预案演练工作做得到位,应急物资储备不足,如果一旦发生火灾事故,在地铁施工狭小的空间就无法做到有序抢险,甚至还会使事态不断扩大。再次是要做好临电线路以及施工现场重点防火部位的严禁烟火管理,力争从源头上将火灾事故发生的可能性降到最低限度。
        3做好临边临口的安全防护
        在停车场、车辆段及车站的站厅、站台以及设备区构造非常复杂,高处临边作业多、交叉作业频繁、作业空间小,临边临口防护措施不到位发生高处坠落、物体打击的事故率较高,据统计,在中国,施工现场40%以上的死亡事故都是由高空坠落造成。为从根本上预防高处坠落、物体打击事故,就必须在有临边临口如楼梯口、电梯口、预留洞口、作业平台周边、通道两侧临边设置防护栏杆和踢脚板或盖板,挂设安全网、安全警示标志等。作业人员做好个人防护,正确佩戴安全帽、挂好安全带、穿好防滑鞋。对正在施工的建筑物的所有出入口,还需搭设牢固的防护棚。只有这些防范措施到位了,就能有效防范预防高处坠落、物体打击事故的发生。
        国家标准GB/T3608-2008《高处作业分级》规定:“凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行作业,都称为高处作业。”在地铁施工现场,高处作业、临口临边作业比比皆是,作业中稍有不慎就会发生高处坠落、物体打击事故。在施工中除了正确使用好劳动保护用品和作好临边临口防护外,还应对安全带、梯子等登高用具的安全质量进行检查,确定安全可靠后使用。同时还应对作业点周边环境的安全情况进行检查,在确认无安全隐患后方可进行高处作业。
        4其他安全控制要点
        在地铁这样一个狭小的空间里施工,还应注意如下危险源控制:
        加强通风管理,保持空气流畅。在进行车站站房或者是设备用房设备安装施工的时候,遇装修、电焊氧焊、发电机使用等,非常容易导致一氧化碳或者是甲醛中毒,所以在施工之前一定要提前进行通风排毒以及检测,保证毒气浓度不超标才可以进行施工;对于产生有毒有害气体的物资以及设备,应该尽可能的安置于通风效果较好的地方。此外施工人员一定要正确使用好防毒面具、口罩等劳动保护用品。
做好粉尘、噪声个人防护。在地铁内施工,现场施工产生的噪声、粉尘很难散发,长期在这样的环境中施工时容易造成沙眼、矽肺病,耳鸣耳聋等疾病。所以在施工作业过程中,作业人员一定要正确的做好防尘面具、耳塞等劳动保护用品的佩戴使用。
       做好大型设备的转运。在地铁站当中每一种设备的机柜、漏泄电缆、机电的风机、安全门等大型设备转运存在较大的潜在安全隐患都。要做好这项工作,就需要进一步的加强与各单位之间的有效通沟与协调,进而制定出有效的转运以及安装方案。
       坚持特种作业人员持证上岗。地铁施工中电焊工作业、用电作业、起重吊装作业、脚手架搭设拆除作业较多,此类作业都属于特殊工种作业,危险性非常大,因此,要求从事此类作业的人员必须经过国家指定的专业培训机构培训考核合格并取得相应的特种作业操作证后持证上岗。
       做好站后工程交叉作业管理。地铁工程进入站后工程施工期间,设备的安装、装饰装修等单位相继进场,加上土建工程施工还未结束,存在无可避免的交叉作业和施工干扰,各单位进场之后都各自为阵进行施工,这样一来必然会形成工序间的相互制约与影响,给施工安全带来隐患,这就需要加大现场监管,加强各施工管理单位的沟通和协调,形成相互配合相互支持的良好局面,克服各自为阵的工作作风,团结协作才能确保安全。
       5结束语 
       总之,地铁施工场地狭窄,交叉作业多,施工难度大,存在的不安全因素多、风险也很大,只有从“人、机、料、法、环”五个方面加强,定期开展风险辨识、评价,制定切实可行的安全防范措施并做好落实工作,才能有效保障地铁工程建设施工安全。

      参考文献
      [1]罗存强,陈凤颖. "浅谈地铁施工技术."江苏商报•建筑界 19(2013):95-96.
      [2]王天东.浅谈地铁工程施工[J].城市建设理论研究2012,(11).


 

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