2018/07/16 16:40 星期一

安全管理

您当前的位置:首页 > 新闻中心 > 专题交流 > 专题交流 > 安全管理 > 正文

【项目经理论安全】关于我对地铁施工安全生产的理解

来源:深圳地铁5号线   作者:石庆能   摄影作者:   编辑:八局铁路   阅读:480   更新:2017年06月29日  
       作为地铁施工企业的生产一线管理者,我对安全生产心怀敬畏,如影随形,有时还诚惶诚恐。现在我甚至无法用词语来表达我对它的理解。一次次惨痛的生产事故,使决策层们开始反思我们所追求发展的本质;一次次血淋淋的教训,使制度渐渐回归理性。“安全”二字在目前的环境下,已经被赋予了新的含义并提升到了一个前所未有的高度。它关乎个人的发展,关乎人的生命,关乎企业的兴衰。在现阶段,自上而下,人人讲安全,人人要安全。我们开始看到了希望,同时也意识到,在地铁施工安全生产的路上还有很长的路要走。
       要全方位的认识地铁施工中的安全风险,先要清晰的认识城市地铁施工的特点:
       首先,地铁工程属于精密岩土工程,其建设安全深受地质水文条件的复杂性和变异性的影响。由于地下工程的隐蔽性、地质构造、土体结构、节理裂隙特征与组合规律、地下水、地下空洞及其它不良地质体等在开挖揭示之前很难被精细地判明,且城市地下工程埋深一般较深,而表土层多具有低强度、高含水率、高压缩性等不良工程特性。这几个复杂因素的存在给城市地下工程建设带来了巨大的风险,也蕴含了导致地铁建设安全事故的深层因素。另外,孤石、流沙、基岩突起等不良地质体的存在也是引起施工过程中突发事故灾害的主要原因。
       其次,城市地下管线的错综复杂是影响地铁工程建设安全的重要原因之一。隧道施工前对管线准确位置、自身状况等具体信息调查不详、资料欠缺,或者在未落实现场管线情况前就盲目施工等,都容易引发施工安全隐患。管线的渗漏破裂对周围土层的密实性及稳定性产生了极大影响,促进了不良地质体的形成,且息息相关。一方面,水务管线长期泄露而在地层中形成水腔,或管线周围土体松散、填埋不实而产生较大空洞,或导致局部土体流失,在开挖卸载及水压力等作用下使土体坍塌;另一方面,不良地质体也反作用于管线,恶化其支承条件,增大受力超限,增大变形破坏甚至断裂的安全风险隐患。再者,地下高危管线如:国防光缆、高压燃气管、输油管、电缆管线等在地铁施工过程中易发生破坏事故,
       再次,地铁工程位处城市中心热闹繁华地段之下,有着隐蔽性大、现场周边环境复杂、施工难度大、技术要求高、工期长等特点。城市地铁工程施工属于高风险行业,建设过程中有很大的不确定性,且随着地铁建设进程的推进,新建地铁站或隧道与周边环境相互影响、相互制约,必然会对其安全造成不利影响,如果考虑不周、控制不力,很可能成为重大安全事故隐患。
       另外,由于施工企业的安全生产责任制未能有效落实, 各方不能对各自的职责负责, 同时又由于安全管理机制滞后无法适应项目安全生产的现状。当前我国有效的安全生产监督管理的机制尚在摸索建立阶段, 管理手段和监督方式无法适应不断扩大的建设规模, 也无法深入地开展施工安全监督工作。施工现场没有建立完善的安全监督检查制度,安全投入不足,往往事故发生后,才采取安全管理措施,加强安全管理工作,缺乏全过程安全控制管理。由于没有形成全员参与安全管理的意识,施工人员安全意识薄弱,不把安全问题放在心上,随意施工,使安全管理成为表面文章,收效甚微。
       最后,地铁施工工人普遍进行的是高危作业,同时涉及许多特种作业,比如吊装、电焊、高支模架搭设,带压进仓等特种作业, 对作业人员素质要求高。然而,目前建筑施工市场环境,作业工人流动性大,专业素质普遍不高,一线作业工人需求日益紧缺,用工市场供不应求等因素,给施工企业带来了巨大的管理难度。建筑行业的施工人员有80%来自于农村,大多数人文化水平不高。他们往往对施工现场的危险性认识不足,且存在侥幸心理,甚至有的人员根本不了解施工现场存在的危险源及相应的防护措施。目前,在施工人员培训方面,施工单位通常都在刚进入现场时对工人进行三级教育,但缺乏对工人的定期培训,缺乏对施工过程中中途入场和转岗工人的安全培训和技术交底,缺乏对施工过程中危险源防护措施的培训等。
       要做好地铁施工的安全生产工作,项目部层面要有的放矢,针对性的制定措施,要做好以下几个方面的工作:
       一、探明地质情况,制定合适的施工方案。
       勘察阶段要详细把握工程水文地质资料。在设计阶段对地质稳定性准确判断,施工阶段探测不良地质体;针对错综复杂的管线,根据管线与地铁工程的相对位置,深入分析其与地层的相互作用及影响、管线自身的变化规律,密切关注工程进展的监测数据;详细调查周边建构物年代、结构类型、设计图纸以及与地铁建设工程距离,对安全技术进行交底,以便充分把握详细的资料。
       依据地铁工程相关设计,在施工前选择适当的施工方法、辅助工法、结构材料和加固保护措施,制定切实可行的《施工组织计划》、《施工安全风险控制措施》和《安全操作与安全作业规程》,经报上级和安全监理确认后实施。在施工中根据施工单位和第三方监测所发现的新情况,及时做出相应的设计变更或应急处置,经安全监理确认后实施;在施工中要进行详细技术交底,确保施工安全。另外,应聘请具有专门技术等级要求的技术人员,对大型设施吊装、主要模板工程、施工主体变形、地表沉降、地下水位变化、建筑物沉降进行严密观测,并根据观测数据调整施工方案,确保施工周边建筑物安全。
       二、探明地下管线情况,制定专项施工方案
       施工前对地下管线埋藏情况必须要探明,确切弄清地下管线的标高、埋深、走向、规格、容量、用途、性质、完好程度等。在编制工程施工组织设计时,把保护地下管线施工专项方案列为施工组织设计的重要内容之一,并在施工总平面布置图上标明影响施工和受施工影响的地下管线。施工期间主要应防止作业机械对管线的损伤,基坑开挖阶段主要应防止开挖引起地表沉降造成管线断裂、破损。应定期观测管线的沉降情况,发现沉降量达到极限值时,及时对管线下地基进行注浆,防止管线过量沉降。管线改迁工程应确保管线接头位置的质量,确保管线基础的质量。暴雨天气加强基坑周边的管线情况巡查力度。对已确定受施工影响较大的管线,应根据具体情况进行加固或改移。施工过程中对可能发生意外情况的地下管线,事先制订应急措施,配备好抢修器材,以便在管线出现险兆时及时抢修,做到防患于未然。施工过程中发现管线现状与交底内容不符和出现直接危及管线安全等异常情况时,立即通知建设单位和有关管线单位到场研究,商议补救措施,在未做出统一结论前,不得擅自处理或继续施工。
       三、建立并落实安全生产责任制,提高项目管理人员的全员安全意识。
       建立健全项目部的安全生产责任体系,有针对性的制定符合项目施工特点的安全责任制度;施工单位要建立自己生产工作流程,明确各部门及协作队伍的安全生产责任;形成横向到边、纵向到底、逐级保证的安全生产保证体系。要落实安全生产责任制职责,就必须结合地铁施工特点制定出切合实际的安全生产管理制度,按工序进行危险源识别并制定出危险源控制措施和管理方案,进行专项安全技术交底(交底必须交到该工序的每一个作业人员)。坚持班前安全讲话明确责任区域和责任人,使每一位参建员工明白自己的责任区域存在的风险源及控制方法,实现责任到人措施到位。
       协作单位是项目建设的直接执行者,要对协作队伍实行准入制,对不符合安全生产资质的协作队伍,坚决不予进入。协作队要把“安全第一,预防为主”的方针时刻印记在心中,做好日常的安全管理工作。协作单位应设置相应的安全生产管理机构,配备资质深厚有经验的现场专职安全管理人员,配备的安全管理人员数量应符合国家相关法律法规的要求。通过安全教育,学习安全生产的法律法规、项目安全生产的规章制度和安全生产知识,不断提高全员的自我保护能力。再通过宣传、用其他单位出现的安全生产事故开展反思等主题活动形式,形成浓厚的安全生产氛围,员工生活在这样的大环境里安全生产的主观能动性就会进一步得到深化。
       四、加强安全检查,实行安全生产奖罚制度。
       安全检查是一项综合性的安全生产管理措施,是建立良好安全生产环境,做好安全生产工作的主要手段,也是防止事故发生,减少事故隐患的有效方法。建立以项目部、队部、班组三级检查体制。安全检查做到项目部每周不少于一次,队部每天不少于一次,作业班组每班不少于一次。主要检查各项规章制度的落实情况;施工人员的思想和安全意识状态;施工周边环境是否有不安全因素;特种设备的运营情况;有无安全隐患;安全管理人员到位情况等。做到一点不漏,面面俱到,不留死角。以杜绝重大伤亡事故、交通事故、火灾事故、触电事故、治安案件为目标,全面开展加强安全生产管理,文明施工工作;采取严格检查制度,按照“四不放过”原则,严肃查处检查中发现的安全问题、原因,消除隐患,找出差距,限期整改。确保施工生产顺利进行。
       经济杠杆不仅在施工生产上起到激励作用,同样在安全生产方面也可起到非常重要的控制作用。项目部制定《安全生产责任状》和《安全生产奖惩制度》,对安全生产实行优奖劣罚的激励机制。主要目的是提高全体干部员工的安全意识,增强安全责任感,起到人人心中有安全的全员安全意识机制。对检查过程中存在的问题进行及时整改,并根据各岗位职责进行相应的惩处,做到失责必追。逐步形成人人要安全、人人讲安全、人人重安全的良好氛围。
       以上是我对地铁施工安全生产工作的理解,我们地铁施工项目无论从外围环境还是从自身管理上来看,安全生产工作都还有很多困难要解决。正是由于地铁工程的特殊性,地铁施工安全就成了一项紧迫而意义重大的事情。我们一定要在认识我们地铁施工安全存在的问题和隐患的基础上,结合地铁的工程特点及施工难点提出积极而有效地对策,有助于减少地铁安全事故的发生,最大限度地保障施工安全,从而促进企业可持续发展。
Top