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安全管理

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【项目经理论安全】论铁路施工保安全

来源:青连铁路项目   作者:汝吉旺   摄影作者:   编辑:八局铁路   阅读:224   更新:2017年07月03日  
       “安全”是“履约、盈利”的必要条件,“履约、盈利”要以“安全”为前提,没有“安全”,就谈不上“履约、盈利”。
        铁路施工战线长,管理跨度大,施工影响因素数量多,施工组织难度大,安全生产风险类型多、控制难度大。作为一家起源于水电建设行业的公司,项目部大部分员工都来自水电项目,没有铁路施工经验,刚进场时,大多数员工对于铁路施工安全管理没有一个完整的认识。从项目一进场我们就提出“在学习中追赶,在追赶中创新”的口号,清零对标,从管理制度、管理体系入手,引导和规范广大干部职工和现场施工人员的安全管理意识,从思想上打好建设“品质青连”的基础,纵深推进铁路施工标准化管理,不断推进安全管理的改进。    
        安全管理是一种全员管理,只有安全意识扎根于全员心中,安全生产才有最基本的保证。全员的安全意识来自哪里?主要来自项目经理的责任心。责任心首先表现为一种压力、一种焦虑感、一种忧患意识。面对安全问题,项目经理是食不知味,寝不安席,还是饱食终日,诸事无忧?作为“场”中的领导核心,项目经理的态度决定全员的态度。榜样的力量是无穷的,项目经理的意念、举止的辐射作用是任何人都无法代替的。
        安全管理是一门科学,它不仅要求项目经理要有强烈的责任心,而且要求施工过程必须遵循客观规律,施工方法必须科学合理。所以,项目部主要通过以下几个方面做到安全生产受控。
        一、优化组织模式,奠定组织基础
        为做到安全质量管理“纵向无缝、横向闭合”,项目部采用“矩阵式”管理模式,分部、架子队安全管理人员除归分部管理以外,同时也纳入项目部归口管理,确保管理无死角。
        为确保重难点工程安全质量、进度可控,项目部对重难点工程采取项目部副经理挂牌负责,如纪家沟大桥连续梁施工、6#路基施工等,挂牌领导通过每日召开早晚现场会的模式,合理安排施工计划,告知当天施工安全质量注意事项,总结当天施工存在的问题,通过领导挂牌督办,很好保证了重难点工程快、好、稳的推进。
        二、编制工序流程,细化工艺标准
        铁路工程施工与水电工程施工相比较,施工战线长,管理及施工人员分散,无疑增大了现场安全管控的难度。针对这一情况,项目部实行标准先行,进场后即为项目部、分部、架子队主要管理人员人手一套配置了现行适用本工程的技术规程、验标及安全质量标准。在开工前将标准细化分解到作业指导书、技术交底、作业卡片上,然后组织相关管理人员及作业人员进行专门的交底及培训,确保每个施工人员熟悉工序施工流程及质量控制措施及标准。
        我们将各分部、分项工程划分为若干工序,并将分部、分项工程的作业指导书进一步细化、分解,对照图纸、验标、安全技术规程,从技术标准、作业标准、质量标准、安全标准、工序管理五个方面入手,分工序编制了工序标准。
        通过这一系列技术、质量、安全、作业标准的确定,使管理人员管理有目标、指导有依据,同时也使现场施工人员操作有标准,避免因安全质量问题造成的窝工返工,保证现场施工“快、好、稳”的进行。
        三、课堂现场结合,动态管理培训
        加强施工前教育培训。项目部从人员进场教育培训抓起,利用员工进场安全教育培训、安全质量培训和专业质量培训,开展内容切合施工特点的全员培训并进行集中考试,考试不合格者将重新培训,使实际操作人员清楚“哪些不能做”,“我该怎么做”,从而确保安全质量。针对特种作业人员如电焊工、起重工、架子工和电工,项目经理部对其进行专项的安全培训,核查特种作业资格证件,特别是电焊工在施工的集中区域采取了电焊工公示栏,有效确保了特种作业现场的安全质量管理。
        积极召开安全质量例会。安全质量例会是对前一施工时间安全与质量的总结,对前一段施工中还存在什么问题,如何去解决,如何去调整,都要制定出相应方案,并组织落实。项目部安全质量月例会每月召开一次,分部每周召开一次。项目部自2015年11月份开始为加强对现场安全质量生产的管控,启动安全周例会制度。通过安全质量例会的召开,及时解决施工过程中出现的安全质量问题,逐步完善、逐步调整,使工程安全质量得到保证。
        四、强化施工方案,以方案保安全
        强化施工方案、施工方法的科学论证是安全管理的治本之策。实践证明,抓好“方案预控”是确保科学施工、安全生产的根本所在。在施工现场,因施工方法选择不当造成安全隐患或引发安全事故的现象时有发生,其根本原因就在于没有真正落实“方案预控”。在编制实施性施工组织设计时,有的是纯粹走形式,编制施工方案照抄标书,虚应故事;有的是不结合实际,编制的方案大而化之,没有配套的作业指导书,更没有具体的施工方法;有的是自以为是,不请专家,不集思广益,主观想象,闭门造车;等等。不落实“方案预控”,纵然有各方面的原因,但从根本上讲,项目经理难辞其咎。作为项目经理,必须认识到项目施工和安全生产必须依靠科学的方案和正确的方法,必须以我为主在施工方案、施工方法的研讨论证上做足文章。否则,在方案和方法问题上犯错误,无异于自掘坟墓。      
        落实正确的施工方法,落实作业规范是确保安全管理的关键所在。实践表明,百分之九十九的事故是因为落实方案不力或违规作业造成的,而落实方案不力的本质也是违规施工。因此,在施工过程中,安全生产的关键在于能否做到严格落实方案、严格照图施工、严格依规作业,在于项目从上到下的执行力。作为项目的第一管理者,项目经理必须果敢勇毅,一言九鼎,确保项目上下令行禁止;必须是管理的行家里手,懂得管理就是要把目标与责任紧紧连锁起来;必须抓好健全制度、勤于考核、及时奖惩等各个管理环节,建立起有效的掌控机制,确保终端的作业规范全面落实。如果项目经理软弱无力,管理无方,项目就会成为一盘散沙,违规施工、违章作业、违反劳动纪律等现象就会层出不穷,生产安全事故也就根本无法避免。
        五、严格安全风险管理,提前预控
        为确保每道工序施工过程中安全,项目部按照“日——周——月——季”安全风险识别计划制度,以生产任务定点识别现场安全风险,并分级风险管控,对安全风险识别出的中度风险采用安全风险源日控制安全措施确认制度,从施工前交底——施工中盯控——施工后总结三个方面入手,对事前、事中、事后分别制定日安全卡控措施确认表,针对施工过程的每一项步骤、流程制定安全控制措施,细化落实相应人员的控制责任,并在现场设立“安全风险揭示牌”,让每个点的安全风险透明化、固定化、目标化。
        对部分风险较大的工点,项目部采取了提级盯控。如河崖吉利河水中墩施工,项目部制定了领导带班制度,每天由值班领导协调组织好带班时段的安全生产,为前方安全生产保驾护航。
        针对高风险工点,项目部研究制定了一系列管控措施,确保施工安全。如魏家湾连续梁钢管拱吊装,项目部在领导带班的基础上,采取吊装前认可制度,在吊装前由项目部值班领导及总监对现场安全措施进行检查确认,签立吊装令后再开始吊装;同时对吊车实行每次作业交底,让吊车司机及指挥员了解当次吊装内容及吊装安全要点,避免因人为原因造成的安全事故。
        六、推行技术创新,提高管理水平
        我项目部以机械化、工厂化、专业化、信息化为基础和支撑,积极推行技术创新。通过一系列新技术、新工艺、新设备的应用,不但提高了生产效率,还显著提高了施工安全质量水平。
        新工艺工法的大力推广,既提高工程整体安全质量,又达到增加经济效益的目的。
        如吊篮整体一次性安装工艺,在以往的吊篮施工过程中,我们采用的先在场内组装支架单件,然后在现场将每片支架单件与预埋“U”型螺栓连接好后再整体焊接组拼。采用此方式时,由于在墩上施工,焊接质量及吊篮整体的直线度、平面度都无法得到保证。且由于作业空间限制,整体施工效率低下。故我们采用在场内搭设吊蓝胎模,对单个支架先在吊蓝胎模上进行整体组拼,然后运输到现场一次性安装,这样既可以保证焊接质量及吊篮整体性,又可以缩短施工时间,简便高效。
        新工装和设备的大力使用,极大的提升了现场安全质量的把控,也在很大程度上促进了现场的快速施工。
        如支承垫石定型可调节模板的设计和使用,由于采用整体式模板,把垫石和防震落梁加工成一个整体,减少多次浇筑引起的施工误差,提高整体效果;采用卡尺及标高控制尺,即保证了垫石的平面位置和尺寸满足设计图纸及规范要求,又保证了垫石标高符合设计要求。同时由于采用垫石预埋孔钢板,避免因施工操作不当引起预埋孔偏位等质量事故。
        还有墩身绑扎操作架的改进,采用分节整体式操作架,即减少了搭设施工排架的时间,又避免了因排架搭设不规范引起的安全事故;连续梁横向预应力施工平台的使用,解决了横向预应力筋张拉无操作空间的问题,又避免违规施工出现的安全问题等等。
        七、结语
        安全生产工作,责任大于能力,没有终点,只有起点,对于施工过程中的安全工作,不可像木匠一样睁一只眼闭一只眼,也不可像泥水匠一样和稀泥,要像铁匠一样敢于硬碰硬!
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