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【安全月】关于市政管网工程安全风险分级和隐患排查治理双重预防机制建设的几点思考

来源:茅洲河项目   作者:季阳   摄影作者:   编辑:八局铁路   阅读:280   更新:2018年06月13日  
       双重预防机制通过建立全面、符合项目实际的安全风险分级管控制度和隐患排查治理制度作为机制建设依据,由安全风险分级管控制度建立安全风险清单和数据库,由隐患排查治理制度建立隐患排查治理台账或数据库,对重大风险和重大隐患分别制度重大安全风险管控措施和重大隐患治理实施方案进行管控治理,同时通过“双制度”教育培训,设置重大安全风险公告栏,制作岗位风险告知卡,绘制项目安全风险四色图、作业风险比较图等方式告知管理人员和作业人员风险排查方法、隐患治理措施和岗位风险等情况。
       通过以上措施,从而形成一种完整流程机制,真正达到把每一类风险都控制在可接受范围内,把每一个隐患都治理在形成之初,把每一起事故都消灭在萌芽状态。而整个机制的建立,风险辨识是基础、风险分级是难点、隐患排查是关键、风险管控是重点。个人对管网工程“双制度”的建立主要存在以下几点思考。
       一是风险辨识、分级通过分工艺、分层次辨识更为有效。管网工程存在点多、面广、施工速度快等特点,传统的通过项目涉及到的设施、部位、场所、区域来划分风险点的方式方法过于繁杂,不太合适。而管网工程施工工艺并不复杂,且各流程环节重复施工时基本相同。以施工工艺流程为划分节点,组织开展风险辨识、评估工作,达到的效果更有效、风险辨识更为全面、清楚。比如从管道安装施工开始的路面切割、破除、开挖、打桩等,到后期的铺设水稳层、植入钢筋、恢复路面,对每一个工艺过程可能产生的安全风险进行风险辨识评估、风险分级,更容易制定风险管控实施措施。
       同理,安全风险四色图和作业风险比较图同样以管网施工工艺为依托建立,按照工艺流程中安全风险的高低来制作四色图和比较图。再分别针对管道安装施工、顶管施工、接驳清淤施工等建立各自风险评估流程,才能做到机制条理清晰,将项目所有施工风险进行全方位的辨识、评价,才能更好的组织进行安全风险管控和隐患排查治理工作。
       二是风险管控与隐患排查治理需要全员参与实施。管网工程中“一岗双责”不能仅仅只停留在口号阶段。施工区域大,施工工点多,风险的管控与隐患排查治理仅依靠安全管理人员远远不够,各级管理人员必须既管生产又管安全,现场管理人员更是隐患排查治理与风险管控的先锋,要严格落实制定的风险管控措施,将风险当做事故来治理,更要负责建立各自的隐患排查治理数据库,学会分析隐患来源和诱因,从而可以从源头上防范和治理隐患。
       三是机制建立运行难度大,需要长时间反馈和完善。任何一种机制的落实运行必须通过一定时间的磨合来进行检验,不断的修正、总结才能完善。管网工程自身的特点始终决定着机制建立和运行无法有充分的时间磨合。把双重预防机制与项目安全生产责任制结合,把双重预防机制建立运行的步骤具体化、制度化,分解落实到具体的部门、人员,通过不断进行双重预防机制建设行为和意识的培养,把双重预防机制纳入企业、项目文化建设,才能不断提高员工的安全思想和意识,不断深化双重预防机制的建设。
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